一财社论:收入下降 政府该考虑节流了

时间:2019-09-07 来源: 厦门新闻
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社论:收入下降,政府应考虑节流

让“开源,节制,提高效率”成为解决财政收支矛盾的关键词

今年上半年,各省的公共预算收入和增长率近来引起了广泛关注。在披露相关数据的28个省市中,7个省市均出现负增长,增长率未超过7%。这是近几十年来经济的快速发展。中等,非常罕见。

事实上,中国的整体经济表现仍然稳定。上半年GDP增长率为6.3%,所有主要经济指标均在合理预期范围内。各地财政收入增长率下降的主要原因是大规模减税和减税造成的收入减少。根据国家税务总局此前公布的数据,上半年新增减税和减税总额为1,110.9亿元,全国公共预算收入为1,784.6亿元,为一年 - 年增长3.4%。如果增加新的减税和减税金额,增长率将在15%左右。当然,增加并不容易,因为减税和收费在刺激经济方面发挥了重要作用。

各省的数据也是如此。例如,在山东省金融省,虽然公共预算收入略有增加,但税收增加了0.3%。据山东省统计,上半年减税额为570亿元,其中地方税收为310亿元,影响财政收入8.4个百分点。上半年,上海仅略有增加,而减税和减税则达到931.3亿。

毫无疑问,减税和减费对经济的重要性。上海上半年大规模减税和减税,小微企业和制造业受益最多,不仅为公司的现金流提供了保障,也降低了小微企业的经营成本。增强企业抵御经济风险的能力。根据国家税务总局的数据,从去年10月1日至今年6月底实施的税制改革,累计减税额约为4077亿元。在今年上半年,共有1.15亿人不需要支付工资个人所得税。这是春节,五一节,端午节和平时消费等节日起到了很大的推动作用。

应该指出的是,中央政府减税和减少开支的决心是不可动摇的。在过去的两个月里,李克强总理在重要场合多次重申。 6月底,全国范围内深化“分销服务”改革和优化商业环境视频电话会议,他强调,无论财务状况多么艰难,我们都要确保减税和减税费用到位; 7月26日,国务院常务会议确定三大治理措施违反企业收费规则的重要目的是防止抵消效应的发生。

此外,随着7月份新增3000亿元减持措施的实施,下半年的减税和减税措施更加强大。预计地方财政收入将进一步放缓。可以说,在大规模减税和减费政策,经济增长放缓和外部环境日益复杂的背景下,有必要正视当前地方财政收入的放缓。

毫无疑问,优化财政支出是主要选择。为应对减税和减税带来的财政收入增长放缓,政府需要提高支出效率,减少不必要的开支。如政府工作报告所述,今年中央政府必须开放和减少支出,地方政府应大力优化支出结构。

但是,从目前的数据来看,节流效果并不明显。今年上半年,尽管各省财政收入略有增加,但支出仍保持两位数增长。例如,贵州省上半年的一般公共预算收入同比下降5.4%。但支出增加了21.4%。由于原因,江西声称对刚性支出的需求增加,而山东则强调预算平衡的难度。

不能说财政平衡压力很大,节流也不会实现。中央政府已明确表示,今年各省将一般行政开支减少至少5%,并继续严格控制“三大公款”。同样重要的是,所有地方都应尽一切可能增加收入。例如,要依法加强税收征管,特别是打击虚假税务欺诈。自去年8月以来,在公安,海关和人民银行的大力支持下,税务机关已经收回税款。亏损140.83亿元。挖掘政府的股权,增加国有企业的利润,保持非税收入增长更快,并弥补减税带来的减少。

提高财务资金使用效率也很重要。包括实施全面预算绩效管理,“做钱会有效,无效必须负责”,以确保财务资金在最前沿使用。

总之,各省市必须正视财政收入增长下滑的现实,使“开源,节流,提高效率”成为当地财政收支矛盾的关键词。

主编:包一凡

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