完善数据法治建设面临三重考验:技术、赋权、规制

时间:2019-08-28 来源: 厦门新闻
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经济信息日报2019年8月14日12: 00

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区块链技术客观地适应数据合规性和个人信息保护的新要求。然而,区块链技术在大规模应用中仍然面临一些技术问题。加快区块链技术人才的培养,克服技术难题势在必行。

如何合理地赋予数据权力,理论上仍存在许多争议。但是,建立和维护信息秩序需要立法后续行动。有必要统一规范数据的收集,存储,利用和流程,建立数据使用和共享的通用规则。

数据公司应该对数据保护的国际立法趋势有深刻的理解,采取有效和有效的数据保护措施,平衡公司数据权利与个人信息保护之间的关系,以防止问题发生。

以信息产业为代表的数字经济已成为中国乃至世界经济发展的新引擎。随着数字经济的兴起,巨大的数据处理和应用需求将继续推动各国数字基础设施和数据法治的建设。企业数据合规程度和个人信息保护程度正在成为衡量数字经济发展质量的重要标准。这导致各国之间的数字经济竞争演变为数据规则竞争。加速数据立法正在推动数字经济中的法治。驶入历史的快车道。

目前,以企业数据合规性和个人信息保护为重要内容的数据规则制定的实现仍然面临着三个问题和考验。

技术级安全测试

数字经济引起了轰动。一方面,数据已成为重要的战略资产。另一方面,数据的开放和交叉使用已经为数据安全埋下了许多隐患,并且经常发生数据泄漏。从技术角度来看,数据合规性和个人信息保护正面临着新的挑战。现有的传统数据安全保护方法逐渐失败,新一代数据安全技术正在通过以数据为中心的识别和行为控制进行新一轮的技术创新,有望与现有的传统数据安全市场形成。有用和互补。

在该领域,区块链技术客观地适应数据合规性和个人信息保护的新要求,并在数据安全中发挥重要作用。作为一种新的互联网数据记录,传播和存储方式,它通过共识机制和加密技术形成分散的分布式数据库,具有独立性,可靠性,开放性,透明性,安全性和可追溯性的特点。因此,实现了互联网从信息传播到价值转移的转变以及多方信息的安全维护。由于区块链的共识机制适用于不同的应用场景,因此实现了效率和安全性之间的必要平衡。

问题是目前的区块链技术在大规模应用层面仍然面临一些技术问题。它需要解决组织或企业的数据隐私的安全性和共享与验证之间的矛盾。它还需要在数据的完全加密下确保系统的高性能操作。虽然市场上的一些区块链公司试图通过散列哈希值来保护隐私,但效果并不理想,仍然存在一些技术缺陷。

此外,中国区块链技术中复合型人才的差距仍然很大,对IT技术,密码学,经济学,金融学等专业背景的整合要求也越来越高。加快高层次复合区块链技术人才的培养已成为当务之急,克服数据合规和个人信息保护等技术难题也是一项长期战略。

授权水平的测试

数字经济背景下的数据价值日益突出。如何理性地赋予数据权力在理论上仍然存在争议。现有的立法和理论研究通常将数据与信息等同起来,导致对信息产权的热烈讨论。相反,数据的权利和属性问题几乎没有引起关注。问题是数据与信息不同,赋权数据面临许多困境,这进一步加剧了确认数据权利的难度。

人们普遍认为,数据只是一种信息传播媒介,没有独立的经济价值。数据的价值实际上反映了它所携带的信息中包含的使用价值以及信息流所带来的交换价值。数据持有者可以挖掘,整理和使用数据来为自己的业务决策和精确投资服务,从而反映数据持有者的“自用”价值;作为主题的数据可用于市场交易,因而数据“他使用”的目的并反映其“使用”的价值。赋予数据权力的呼吁表明,数据实际上已成为现实生活中一种重要的“财产”形式,需要得到法律的确认和保护。

但是,无论数据是属性还是数据都可以成为民法的对象。理论上,基础研究还不够。现有的网络数据民用数据实践倾向于单独和主观地处理数据。有学者指出,数据不具体,独立,无形,不能归为公民权利对象;数据没有独立的经济价值,其交易性质受信息内容的制约,其价值取决于数据的安全性和自我。控制保护,因此不宜将其视为独立财产。许多学者试图从数据利益来证明数据产权的合法性。有些甚至建立了数据权重,但是数据是否可以基于权利需要科学改进和澄清数据的法律属性,并且需要谨慎和严谨。证书。一些学者指出,无论是正方向的演绎论证还是反方向的假设推论,基于证据的数据权利化方法实际上都是一个障碍。虽然数据已成为现代社会的重要商业资源,但通过互联网商业模式进行创新可以产生巨大的经济效益,将数据视为重要的财产或资源,但基于数据主体的不确定性,外部性和垄断性是合理的。短期内缺乏数据的权利可能难以实现,数据产权问题仍值得考虑。

当然,赋予数据权力及其困难并不妨碍信息秩序的建立和维护的立法后续行动。研究数据本身的法律问题是研究互联网技术背景下信息利用和保护的起源。网络信息的法律规制取决于数据库顺序的建立和数据操作行为的规范,这显然不能为网络平台所希望或服务提供商的自由裁量权要求国家立法对收集,存储,利用率和数据流量,以获得主要的数据使用和共享规则。

监管层面的执法测试

Failure when receiving data from the peer在我国,数据立法取得了可喜的进展。随着2000年《关于维护互联网安全的决定》的实施,全国人民代表大会常务委员会于2012年通过并实施了《关于加强网络信息保护的决定》,制定了收集和使用个人信息的基本规则,以及网络服务提供商保护个人信息的义务。 新增了依法保护个人信息的权利,运营商收集和使用消费者个人信息的法定义务在文章中有明确规定。 29,合法性,合理性和必要性原则,经营者需要表达收集和使用的目的,方法和范围,并强调经营者的保密义务。 件。在刑法领域,2009年和2015年通过的“刑法修正案”(VII)和“修正案”(IX)明确增加了出售或非法提供,窃取或非法获取公民个人信息的犯罪和处罚。

此外,还有许多其他立法成就,主要是行政法规,部门规章和行业自律。以2016年《数据流通行业自律公约》为例,中国联通,中国电信,阿里巴巴,京东等联合发布的自律约定重点关注数据权利,数据流通和数据应用三大领域。只确认企业。它对其合法和合法渠道收集,获取和生成的数据拥有合法权利,并强调在个人数据流通中保护用户的选择,获取,纠正,撤销和删除的权利。

例)而言,实施后发放的大量罚款引起了该国的激烈讨论。在这些门票的名称中,除了互联网公司外,还有航空,酒店,医疗等行业上市。该规定在保护个人信息方面确立了一系列权利和利益,包括撤销同意的权利,知情权,纠正权,擦除权(也称为被遗忘权),权利限制,携带权和获取权。在这方面,欧盟还建立了严格的执法机制,详细说明了监管机构的调查权力和处罚。事实上,欧盟的数据保护执法与中国公司并不遥远。由于该法规不再遵守地域原则,它采用类似于美国长臂管辖权的执法模式,将执法边界扩展到收集和处理欧盟个人信息的所有企业。因此,对于中国企业来说,他们是否打算进入欧洲市场仍在与欧洲公司做生意,应尽快开展数据合规工作,将企业数据合规业务与个人信息保护紧密联系起来。

需要强调的是,在利益的影响下,一些企业目前无视法律,随意收集,非法获取,擅自使用甚至披露和滥用个人信息的现象仍然突出。各种数据主体都在高度期待严格的监督和严格的执法。多年来,中国逐步建立了企业数据合规和个人信息保护的法律规则体系。民法,经济法,行政法,刑法和其他部门法律中有许多深入的干预措施,产生了一系列业务数据。刑事责任机制。

对于企业而言,数据合规业务仍处于探索阶段,尚未形成成熟,成熟的法律服务体系。但是,新出现的数据纠纷和司法判例无疑具有警示和推动作用。只有提高数据风险防范意识,深刻理解国际数据保护立法趋势,采取有效有效的数据保护措施,平衡企业数据权与个人信息保护的关系,企业才能在问题发生之前预防,避免问题。在国内外数据市场。陷入各种纠纷和烦恼。

从未来的立法趋势来看,全国人大常委会已将《个人信息保护法》和《数据安全法》制定为第一类立法规划。预计公司数据合规和个人信息保护仍将继续跟进专业立法。为数据实体提供更加全面细致的保护标准,以适应数字经济时代多样化和批量化的跨境数据流,并为世界提供数据法治的“中国智慧”。 (习月敏)

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