监督支持并重守护美丽海洋

时间:2019-08-25 来源: 厦门新闻
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□我们的记者张晨

美丽的中国离美丽的海洋是不可分割的。从陆地到海洋,检察院继续发挥实力,以公益诉讼为出发点,加强对生态环境的司法保护。

公益诉讼线索,提起诉讼案件158起,处理了121起诉讼程序,并提起了8起公益诉讼案件,共同推动了将871亩土地归还给大海。 249个违法建筑,征收7900多万元行政罚款,申报海洋渔业资源恢复850多万元,为实施“海洋强省”建设做出了积极贡献。

“实践”小程序有效地收集案例线索

海风吹过,玫瑰花丛生盛开。这是记者在山东省青岛市崂山区社区看到的情景。不久前,这个社区的污水仍然排入大海,社区散发的气味严重影响了居民的生活。

崂山区人民检察院检察官何世国告诉记者:“该区建于20世纪90年代。由于当时没有配套的市政污水管网,社区建有自己的污水池来处理生活污水。近年来,随着社区的污水问题,由于处理设施的老化和管理不善,出现了私人排污口和污水直接排入海中的现象。周围也存在同样的情况。七个社区。“

记者注意到,海洋环境公益诉讼中经常存在难以发现的问题。因此,有必要找到一种在创新案例中寻找线索的机制。山东省三级检察院在“”检察服务中心设立公益诉讼报告受理窗口,济南,青岛等50多个市,县检察机关自主研发公益诉讼信息平台。公共服务诉讼“动手”和其他微信小程序。实现案例线索的实时上传和案例流程的同步反馈。

何世国说,通过打开岐山区检察院微信公众账号的公益诉讼线索,您可以实时报道和上传实时照片。根据该制度,警察自动查找线索,经过现场调查核实后,向职能部门发出公益诉讼投诉。截至2019年3月,崂山区检察院已通过该系统接受了217起公益诉讼线索,占所有线索的78%,并发布了70多项检察建议。

美丽的海岸线将实现零污水入海。

坚持诉前程序和诉讼程序。

山东省招远市“金泉山海谷村”海岸线长15公里,坡度稳定,海浪小而稳定,海滩柔软,水质清澈。每年夏天,许多游客都会跟着海风一起游览招远市莘庄镇的海边。

2018年4月,招远市检察院在履行职责时发现,新庄镇海曙村北部的一家公司非法建造了一个“小码头”,放置了石块和混凝土构件,非法占用了11.09亩的海域。严重影响了海域的生态环境。

“为了准确掌握第一手资料,该调查使无人机能够调查和收集证据,并拍摄了海岸线的全景图像。”进行现场调查的招远市检察院检察官冯全玲告诉记者:从这张照片中,你可以清楚地看到海岸线的形状和小码头违法建筑的现状,并修好关键有关部门下一步的证据。“

2018年4月,招远市检察院依法向海监部门提出诉讼前起诉书,但非法小码头因各种原因未予纠正。同年7月,招远市检察院向招远市人民法院提起行政公益诉讼,要求海监部门依法履行监督职责,法院决定予以支持。海事监管部门立即成立工作组,认真履行法定监管职责,依法对公司实施行政处罚,并责令限期拆除违法码头,恢复原有的海域地位。检察院继续跟进和监督,非法小码头最终被拆除。

“我们最近对这个海域进行了一次后续访问。经过一年多的艰苦努力,暴露在海平面上的小码头已经消失,周围的土堆,砂岩等也被清理干净了。海水也恢复了。蓝色是蓝色的。“招远市检察院检察官王少丽对这些变化感到高兴。

海曙村的村民们更加赞赏:“现在我们村里的海滩已经变得干净,水也变得清澈了。我们的人们觉得他们的心更加温暖。毕竟世界已经在这里生活了很长时间。我希望有一个良好的环境。“

在距离招远市100公里的威海市环翠区人民检察院,公益诉讼检察官正加紧打击捕捞季节非法捕捞水产品,严重破坏海洋渔业资源。

“去年,丁某等人非法捕获了91,040公斤鱿鱼,摧毁了海洋生态,不利于渔业资源的可持续发展。”检察官宋春光处理了对丁某及其他非法捕捞水产品的刑事附带民事公益诉讼,告诉记者,经查明,丁某等人需要繁殖和释放中国对虾苗,修缮费用为75万元。

环翠区检察院检察长张杰说:“威海是一个小地方。我们处理了这个案子,并迅速在渔民中间传播。我非法捕获超过9万公斤的渔获物,拍卖了9万多元。超过75万元,对非法捕鱼有很大的影响!“

除了诉讼程序外,山东省检察院还研究制定了《山东省人民检察院行政公益诉讼诉前会议实施办法(试行)》。检察机关出具检察建议后,检察机关,政协委员,群众代表和有关行政机关应邀参与整改违法行政行为,90%以上的问题在前期有效解决。诉讼程序,在检察机关改为正常状态,诉讼得到保障之前,建立了公益诉讼机制。

争取双赢,形成保护海洋生态的协同作用

招远市检察院检察长江峰说:“行政公益诉讼工作的出发点是'公共利益'。检察机关履行职责,是行政机关追求执法的。它不是监督,而是我们的行政机构。合作保护生态环境和自然资源。在行使这一权力时,它对检察机关提出了更高的要求。一方面,我们必须做一个做好调查核实工作,以公益事业为核心加强对诉讼的追求;我们也要提高自己的地位,努力实现双赢,共赢,共赢的社会成果。“

公益诉讼是一个年轻的制度。从系统试点到项目全面实施四年多来,处理案件数量和案件处理质量都得到了快速发展和提高,体现了制度优势,体现了发展的蓬勃生机。公益诉讼。

5月29日生态环境部发布的《2018中国生态环境状况公报》显示,九个重要河口湾的北部湾沿岸水域水质良好,胶州湾沿岸水域水质良好,辽东湾,渤海湾和闽江口沿岸水域水质较差,黄河口,长江口,杭州湾和珠江口近岸水域水质极差。

生态与环境部生态环境监测司司长白秋勇评论说,总体而言,海洋生态环境管理工作仍未放松,仍需努力。

海曙村委会工作人员说:“一旦海洋生态环境遭到破坏,往往需要支付更多的维修费用和成本。现在,检察院和行政机关可以共同共同保护我们的海洋。这无异于给予我们在这片海洋上“双重保险”,这将有助于我们进一步探索旅游资源。“

青岛市崂山区检察院检察长毛永强说:“在公益诉讼工作中,检察机关必须建立双赢共赢的理念,准确把握公益诉讼的目的不是简单的诉讼,但解决问题。“

记者了解到,山东省检察院始终重视规范体制和机制的建设,并与山东省财政厅,省生态环境部,省高级人民法院等部门签订了协议。《山东省生态环境损害赔偿资金管理办法》。目前,山东省共有73个市,县,区检察院与有关行政机关和司法机关签署了文件和会议记录,完善了沟通,合作,信息共享等机制。

“守护海洋还有很长的路要走,检察院是义无反顾的。”山东省人民检察院副检察官王晓宇强调,检察院在工作中坚持监督和支持,注重与有关行政机关和海洋监管部门建立良好,积极,互动的工作关系。共同推进海洋生态问题的解决,积极为美丽的山东和生态海洋的检查做出贡献。

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