一群蛀虫“腐败共赢”,百亿国企“巨额减值”

时间:2019-07-25 来源: 厦门新闻

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漫画:曹一

惠州是中国商业史上的知名品牌。在当代中国,徽州商业区有一家大型国有企业,名称为皇冠。五年前,它还宣称年营业收入超过600亿元,这将影响“1000亿徽商”。现在它正在亏损,其年收入正在下降。要不到50亿元。这是安徽徽商集团。

实现国有资产的保值和增值是国有企业的首要责任。为什么徽商集团在短时间内“迅速贬值”?《新华每日电讯》记者发现有市场波动的因素,但根本原因是原主席徐家贵和前纪委。张伟书记领导的管理层是“内部控制腐败”。他们忽略了风险,夸大了业绩,疯狂寻租。其中,只有徐家贵造成国有资产损失19.8亿元,这使得国有“金牌”几乎沽空。内部腐败是风的结果,但外界极其白皙,使得“腐败肿瘤”难以暴露,它越来越长,直至失去控制。

徽商集团的案例受到了安徽省委的高度重视,并启动了全面整改行动。目前,徽商集团正在新管理团队的领导下努力拯救自己。遏制了持续下滑的局面,提出了今年将亏损转化为利润的目标。然而,在国有资本令人痛苦的损失背后,仍然值得思考的是,一些国有企业存在“行政,工作作风,掏空监管”等典型问题。

合伙人赚了很多钱,但国有企业的债务很高。

近日,徽商集团子公司安徽商业资本有限公司前董事长韩干坤因贿赂,贿赂,渎职罪被安徽省巢湖市人民法院一审判处有期徒刑。国有公司人员,非法为亲友赚钱。 13年零6个月。此时,涉及徽商集团腐败案件的主要嫌疑人已经合法处理。

前任党委书记,徽商集团董事长徐家贵,前党委副书记,纪律委员会秘书,副总经理张伟,均在本年初被判处有期徒刑14年。国有公司人员贿赂和滥用权力的一年。年和6个月。

在此之前,还有徽商集团总经理助理,徽商金属公司董事长刘勇,惠州集团徽商集团有限公司前董事长柯尧,徽商创源装饰工程有限公司前董事长张兵有限公司总经理宋建军.汇商集团近20位中高级管理人员参与其中,涉及多家子公司和29家民营企业主。

国有企业高管和私营企业老板都有“群体性事件”,这?执蠊婺5母馨讣苌偌T谡恼轮校咐囊桓鐾怀鎏氐闶枪衅笠档墓芾砣嗽焙退接笠档睦习迳钌罟唇幔Ω糜晒诮型獠亢喜⒑蜕撕Α?

徽商集团在合肥肥东开发区拥有1000多亩土地。董事长徐家贵领导与私营企业所有者范合作,与惠州集团的土地和范的出资建立批发市场。范承诺向徐家贵支付分期500万元的“福利费”,并将其交给负责该项目的惠州商城董事长柯尧。该项目内外有两个不同的“阴阳协议”。徽商集团上级报告的项目收益已经达到5比5,而内部实际上按照2比8划分。范有一个大头,并借机坐,拦截,挪用数亿元的项目收入,留给惠州商人。该集团面临巨大的投资风险。

徽商集团拥有34%股权的徽商创源股份有限公司已开发出多项房地产项目,如非法竞标,提前支付建设资金,以及向个人提供高息贷款。但是,由于公司负责人向徐家贵和张伟行贿,集团公司不仅没有调查,而且提供了大量的土地,资金和担保。创源公司未能开发房地产项目。徽商集团承担多个账户,共同负责,股权和土地被冻结。涉及金额巨大。

徐家贵从安徽省某投资公司董事处获得350万元存款,以帮助他获得惠州集团池州住宅项目的合作开发权。从江苏省徐州某铸造公司负责人那里收到了100多万元的房产,并协助他们从徽商金属公司手中拿走了3.4亿元。

“合伙人赚了很多钱,但国有企业负债很高。”案件处理人员痛苦地总结了一下。

领导者率先成为“shuoshu”,这破坏了徽州集团的文化。管理层从上到下几乎“腐败”。即使是一名司机已经向民营企业筹集了4000万元“推”,他的“纯度”为66.7万元。

谎言报道表现一团糟,“千亿徽商”的口号变成了泡沫

20世纪90年代,徽商集团由安徽省物资局进行了重组和重组。是国家重点省,省级重点商业企业。它拥有一个中高端商业资本百货商店和一个面向公众的宏福超市。一些知名的商业品牌,如农民的农民的农民的资本。到2010年,该集团拥有16个购物中心,800多家超市,20家家电连锁店和1,670家农产连锁店,被称为国有“商业巨头船”。

2010年,徽商集团在中国企业500强中排名第188位,营业收入343.8亿元。董事长徐家贵提出要建设“1000亿徽商”,力争2015年实现1000亿元规模,成为“亿元级现代流通航母”。

然而,这个雄心勃勃的目标不是从市场现实出发,而是采取行政工作分解的形式。该集团总部仅将年销售额增长超过20%作为绩效评估目标。为了完成任务,一些子公司偏离了主营业务,盲目扩展业务。有些人编造了数字谎言报告,八仙过海。

作为集团的核心业务板块之一,徽商金属有限公司曾是安徽省最强,最专业的股份制流通企业。为了“五年五次”,它放弃了传统的钢材购销业务并投资于高风险的虚假融资业务。 2012年至2014年,虚假融资业务规模达到136亿元,欠款难以追回近27亿元。

徽商农民富邦主要经营农资,但已赶赴房地产业开发了多个项目。到年底,由于业务不熟,管理不善,所有人都亏钱,引发了很多矛盾和纠纷。该公司并未盲目扩大成本,导致一些新店开业亏损。

借款损失越多,借款越多,损失的越多,汇商集团处于恶性循环,内部账户流失很长时间。欺诈性贷款的虚构表现已成为一种常见做法。截至2014年底,本集团的净资产仅为9.22亿元,向银行报告的数量达到32.48亿元。

徽商集团的业务状况继续恶化。经审计至2016年7月底,本集团的净资产为负12亿元。只有两家子公司的利润率很低,而且大部分资产都已破产。短短几年,“1000亿徽商”的口号成了泡沫,一家大型国有企业几乎被挖空了。

“内部控制腐败”侵蚀“国有企业”

徽商集团的“内心疾病”如此严重,为什么长时间没有在外面被发现?据记者调查,主要有两个原因。

首先是“内部控制腐败”。现代管理有一个称为“内部人控制”的术语,这意味着在现代企业中,由于所有权和经营权的分离,所有者和经营者的利益不一致,导致经营者控制公司,而且很难股东有效地监督他们,从而损害了利益。现象。典型的表现是国有企业经理腐败造成的国有资产流失。

在徽商集团的案例中,“内部控制”问题进一步升级为“内部控制腐败”。由于管理层腐败,最终形成了停滞和共同腐败的局面。每个人都参与,需要每个人,并相互庇护。目标是从“腐败平衡”到“腐败与双赢”。

第二,内部和外部监督失败。董事会主席徐家贵担心监督别人引爆自己的“炸弹”,并看到问题出现了。纪委书记张伟不正确,腰部不硬。他担心“把萝卜从泥里拉出来”,审计和监督发现的问题也不敢触及。大多数信件和访问的验证暂时不会处理。 “。集团的纪律检查委员会没有对案件进行十年调查,甚至直接向公司直接向公司报告了韩都坤公司董事长韩俊坤的报告信,最终落入举报人的手中。/p>

当时国有资产管理部门的监督管理制度还不完善。惠州集团偏离主营业务,未能及时遵守规则。监事会职能不力,原有控制和监管情况薄弱,集团违反超净资产红线担保规则和超额持股比例保证未达成及时制止严肃的问责制。

内部腐败多风,外面平静。这样,徽商集团近十年来一直存在问题,但几乎没有报道。 “黑暗腐败”侵蚀了这个“国有企业大树”。

董事会主席只“赚更多钱”,“四风”占上风,腐败国有企业生态

腐败必须从违反规则开始。记者了解到,徽商集团许家贵是一群腐败分子,他们从一个不端行为和一个腐败的风格开始。

徐家贵长期在省,市党政机关工作。 54岁时,他从安徽省沧州市常务副市长职务转到徽商集团董事长兼党委书记。他承认,徽商集团12年来一直是副级干部,他觉得自己的职业生涯达到了顶峰。没有任何发展的可能性。 “这只不过是在企业中投入更多资金。”

中国共产党第十八次全国代表大会后,徽商集团对八项中央规定置若罔闻,“四风”问题突出。集团总部长期由领导机关领导,行政色彩强大。徐家贵,张伟等人都有严肃的官僚主义和形式主义。他们习惯于在办公室指挥和派遣,基层也只是一瞥。

徽商集团的许多员工表示,当时的公司更像是一个伎俩,而不是一个市场实体。该小组的月度业务调度会议以“走过去”的方式进行。大多数子公司报告了好消息而且没有后顾之忧。 “创新”和“亮点”,避免问题,对问题视而不见。

徐家贵热衷于喊口号,唱高调,粉饰白皙。在他的任命中,徽商集团公布的营业收入逐年增加,并逐步达到300亿元,400亿元和500亿元。到2014年,徽商集团宣布实现营业收入616亿元。它在中国500强企业中排名第201位。

然而,《新华每日电讯》记者从相关渠道了解到,徽商集团对外发布的表现非常大。 2014年实际营业收入仅为107.6亿元,亏损为2.9亿元。随着徐家贵在任期间积累的问题积累,2016年,徽商集团的营业收入暴跌至44.4亿元,亏损扩大至3.9亿元。

“徐家贵喜欢取得政治成就。该集团在全国500强中的排名已经上升。他觉得脸上有光,他可以获得更多的奖金。”徽商集团前总经理刘勇说。

徽商集团爆发后,发现了一系列风格问题。本集团附属公司的热情款待长期以来一直保持高位。只有徽商金属公司每年达到数百万元。超出标准接收和铺张浪费是司空见惯的。

据调查人员介绍,徐家贵经常用检查的名义来公共旅行,并与一些公司经理一起在工作时间喝酒,打牌和玩耍。根据调查,有4名员工经常在工作时间与他一起打乒乓球。他曾组织一批人编书《徽商之道》,并专程前往黄山,大别山等地“办稿”,自己签名后出版。

徽商集团的政治生态恶化,内部就业问题日益突出。裙带关系和“近亲繁殖”是严重的。 2012年,集团53名后备干部中只有2名是一线员工,73名中层及以上干部中有17名是近亲。徐家贵提升了他的儿媳,担任人力资源中心副经理。张伟违反规定,使民主投票仅排在第六位。糟糕的钱已经带走了好钱。在过去的几年里,徽商集团已经辞退了1000多人,造成了人才流失造成的重大损失。

公司的情况让很多员工感到忧虑和愤慨。 “我为自己在这么好的单位工作的能力感到非常自豪。”一位在徽商集团工作了近30年的老员工说,他从未想过这个团队有一天会变得像这样,而且非常痛苦。而焦虑。

腐败高发的背后是:党组织无效

2017年底,安徽省委员会参观了惠州集团的腐败问题并进行了认真调查。由徐家贵和张伟领导的腐败分子进行审查和起诉,开除党的公职,没收违法所得,并移交司法机关。其中,徐家贵被判处有期徒刑14年,并处罚金300万元;他归还的赃物被没收,其他非法收益继续被追回。张毅被判处10年零6个月徒刑,并处罚金80万元。

安徽省委分析说,徽商集团腐败案件的一个突出问题是党的领导力弱化,党的建设缺失和党的管理。据了解,在徐家贵担任主席和党委书记期间,徽商集团党委长期以来一直没有政治谈论生意,也没有长期掌握党的建设。党组织并不完美。党组成员不超过20人,6支部长已长期空缺,党的领导作用和基层党组织战斗堡垒的作用几乎丧失。多年来,没有正常的组织生活。小组党组织的中心组每年只学习两次。

根据安徽省委的部署情况,安徽省国有资产监督管理委员会党委以徽商集团为主要负面教材,开展“忠诚,严格纪律,特殊教育”的专项教育。政治诚信“在全省的国有资产体系中。

经过几年的震荡,经过几年的震荡,徽商集团在新领导班子的领导下,在加强党的建设,稳定局势,清理损失,恢复经营等方面努力生存。

2018年,徽商集团的经营状况发生了重大变化,亏损大幅减少。营业收入44.5亿元,增长2%。在13家直属关联(控股)公司中,包括徽商期货和徽商华光在内的5家公司实现盈利,包括徽商金属在内的4家公司减少了亏损。

“集团持续下滑的局面已得到遏制,生存问题已基本解决,但发展仍然非常困难。”徽商集团新任董事长潘友华表示。

据了解,徽商集团在资金缺口,人才缺口和员工安置方面仍面临困难。小组党委员会呼吁《致全体员工的一封信》促进该团体的重生。

针对国有企业“三导”腐败的有针对性治理

用人,工作作风,监管掏空据了解,徽商集团腐败案件中暴露的三大突出问题近年来在国有企业腐败案件中具有一定的普遍性。

例如,雇用人才的问题,国有企业已成为一些党政干部的最后一站,而国有企业转向领导只是因为“适当的水平”而不是职业需求,有的没有专业能力,有些人带着“迷茫感”和养老金心态,有些人持有“最后一笔渔钱”的不良动机,给国有资产带来重大风险或损失。

除了徐家贵之外,安徽能源集团前董事长白太平最近被指控接受了超过1500万元的贿赂,承认他是从安徽省人民政治秘书长职位调来的。 57岁的公司协商会议。他一直认为退休会有三年。最后,拿一把。为了为退休后的职业生涯铺平道路,安徽出版集团前董事长王亚非利用国有企业的各种资源为其“小圈子”和共同利益谋取利润。他收受贿赂403万元,挪用公款5100万元。元,被判处有期徒刑13年,并处罚金90万元。

一些国有企业长期以来一直处于接近“监管真空”的状态。例如,安徽省渭北煤电集团孟庄煤矿,前矿山经理徐家满利用上级集团公司的监管薄弱,缺乏同级监管,以及缺乏或意图。生产管理系统。没有下令,贪污公款8241万元,私分国有资产955万元,受贿485万元。徐嘉曼持有这些不义之财,已经在合肥的几处房产中购买了近50家店铺,企图将腐败的国有资产变成个人资产。

国有资产是该国人民的共同财富。专家认为,要遏制腐败,实现“国有资产保值增值,国有资本变得更强,更好”的目标,根本出路是依靠党的领导,加强纪检监察。系统,建立现代企业制度。其中,坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和“灵魂”。要在国有企业改革中落实党的严格管理任务,加强党的主要责任。

安徽省委党校教授张伟认为,非垄断性国有企业在市场竞争中需要高水平的专业管理人才。让“无望职业”的干部进入国有企业的领导岗位,无论是没有专业能力还是兴趣,或者想在退休前“抢购”,这种护理安排都会给国有资产带来巨大的风险。

中国纪律检察院原副院长李永忠认为,国有企业基本上仍然是根据党政机关的层面选拔和聘用人才。在“生存法则”的影响下,被任命者和被任命者容易“挤占”,导致决策权,执行权和监督权的重叠,以及过度集中权力来滋生腐败。

中国人民大学国有企业改革与发展研究中心研究员李进表示,与此同时,许多企业的许多监事会和外部审计师经常“倾盆大雨”和“走路”。形式“,在”三大一大“等问题上,很难监督和完善内部控制制度和外部治理。发挥应有的作用。此外,一些国有企业的信息披露还不充分,使公众难以监控。 (记者许海涛,王奥娜)

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